发布时间：2014-9-2
制定了一个发展目标：力争用5年左右时间，使大众化餐饮占全国餐饮市场的比重提高到85％以上，总体发展水平与人民群众餐饮消费需求基本相适应。
提出了三条基本原则，即：坚持以人为本原则，顺应人民群众对餐饮服务新期待，按照餐饮业遏制铺张浪费、实现转型发展的新要求，丰富大众化餐饮产品，保障餐饮食品安全，发展营养健康餐饮；坚持突出重点原则，围绕社区、商务区、人口流动集中地区等重点区域建设大众化餐饮服务网络，满足不同层次的餐饮服务需求；坚持分类指导原则，针对大众化餐饮不同特点，统筹协调，分类指导，着力解决市场薄弱环节和企业发展中面临的突出问题，营造良好发展环境。
构建大众化餐饮服务的四个体系：一是健全大众化网络，鼓励高端餐饮企业发展大众化餐饮网点；引导餐饮企业在社区、学校、医院、办公集聚区、商圈建设餐饮网点；支持机关事业单位食堂和宾馆饭店的餐厅向社会开放，推动餐饮服务社会化发展；鼓励有条件的城市根据消费需求建设美食街、特色食品街等，推动餐饮业的集聚式发展。二是发展大众化消费，引导餐饮企业根据不同群体的消费需求，合理搭配食材，提供健康、营养、适口的餐饮产品；鼓励餐饮企业开发中低档家常菜肴和地方特色食品，调整高中低档菜品的比例，降低人均消费标准，优先供应大众化餐饮服务品种；加快发展面向老年人、中小学生、病人等特定消费群体的餐饮服务；大力发展社区餐饮、外卖送餐服务，满足社区居民、办公集聚区工薪阶层的餐饮需求；规范食街排挡，满足进城务工人员餐饮需求；引导餐饮企业发展与商务餐饮、婚寿宴、家庭聚餐、旅游团餐等细分市场相适应的业态，满足不同层次的大众化餐饮需求，三是提高大众化供应能力，鼓励餐饮企业建设中央厨房，完善统一采购、统一加工、统一配送体系；支持企业建立原材料生产基地和采购基地，做好农餐对接；支持企业建设、改造食品加工车间和流水生产线，实现餐饮加工工业化和产品生产标准化；支持企业建设冷链与配送系统，配置冷藏、冷冻设施和冷链配送车辆，增强配送能力，向企业的连锁门店，以及机关食堂、学校、医院、便利店、超市等配送餐饮食品。四是创新大众化服务模式，鼓励餐饮企业创新服务模式，开展线上线下融合，实现实体店与互联网、移动通信以及微博、微信等社交媒体的合作，发展线上预订、营销、团购、外卖、餐厅索引和评价服务，开发移动支付功能，线下与快递公司合作，及时提供送餐上门服务，完善售后服务的在线服务模式，实现企业经营的网络化。鼓励餐饮企业发展外卖成品和半成品餐、外烩等服务，改造传统生产工艺，改进烹饪技艺。
